為了更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快送、準(zhǔn)確地查找臺山市水利局依法公開的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月修訂版，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本指南。
一、信息分類和編排體系
本機關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動或依申請公開下列各類政府信息：
（一）組織機構(gòu)。主要包括：臺山市水利局領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)信息等。
（二）部門文件。主要包括：以臺山市水利局名義發(fā)布的規(guī)范性文件、臺山市水利局制發(fā)的其他主動公開文件等。
（三）雙公示。主要包括：臺山市水利局行政許可、行政處罰信息。
（四）財政預(yù)決算與“三公”經(jīng)費。主要包括：臺山市水利局財政預(yù)算、決算情況及其他財政信息。
（五）人事信息。主要包括：臺山市水利局人事信息。
（六）工作動態(tài)。主要包括：臺山市水利局重要會議及有關(guān)工作部署、進展等水利信息。
（七）通知公告。主要包括：臺山市水利局通知公告信息。
（八）辦事指南。主要包括：臺山市水利局行政服務(wù)辦事指南及其他信息。
（九）行政執(zhí)法公示專欄。主要包括：臺山市水利局行政執(zhí)法信息。
二、獲取形式
（一）主動公開
公民、法人或者其他組織可以在“中國·臺山政府網(wǎng)”（www.bar-code.com.cn）上查閱《臺山市政府信息公開目錄》。公眾可通過《目錄》的引導(dǎo)，查找本機關(guān)主動公開的政府信息。
● 公開的方式
本機關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。本機關(guān)網(wǎng)上信息公開網(wǎng)址為：http://www.bar-code.com.cn/zfgzbm/sslj/index.html
本機關(guān)還將采用以下輔助方式主動公開政府信息：
1．通過政府公報、新聞發(fā)布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息；
2．本機關(guān)臺山市水利局辦公室(地址：臺山市臺城街道辦南門路130-1號)設(shè)有政府信息公開查閱點，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點查閱本機關(guān)公開的政府信息；
3．本機關(guān)在臺山市水利局(地址：臺山市臺城街道辦南門路130-1號)設(shè)有政府信息公告欄、電子屏幕，主動公開政府信息。
本機關(guān)網(wǎng)上公開的信息，除機構(gòu)職能、規(guī)章文件等信息以外，網(wǎng)上留存的期限為2年。超過留存期的信息，本機關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人或者其他組織可以到本機關(guān)設(shè)立的公共查閱點（市水利局辦公室）查閱。
● 公開時限
本機關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）依申請公開政府信息
除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以依法向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
● 受理機構(gòu)、時間、地點
本機關(guān)政府信息公開申請受理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織向臺山市水利局及其辦公室提出的政府信息公開申請。
受理機構(gòu)：臺山市水利局辦公室（臺山市水利局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
辦公時間：周一至周五，8︰30-12︰00，14︰30-17︰30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）。
聯(lián)系地址：臺山市臺城南門路130-1號
聯(lián)系電話：0750-5522211，傳真號碼：0750-5519718
郵政編碼：529200
互聯(lián)網(wǎng)申請地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750144/choice
● 提出申請
向本機關(guān)申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《臺山市水利局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“中國·臺山政府網(wǎng)”（www.bar-code.com.cn）下載，復(fù)制有效。
1．申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容。
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（4）當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
● 申請方式
（1）書面申請
①當(dāng)面提交
本機關(guān)在二樓辦公室設(shè)置政府信息公開申請受理點，申請人可到現(xiàn)場當(dāng)面提交申請。
地址：臺山市臺城街道南門路130號-1，辦公時間：8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）。
②信函提交
申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，以EMS“郵政寄送”方式提交申請。
（2）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。
申請人登錄“中國·臺山政府網(wǎng)”（www.bar-code.com.cn），在“依申請公開”專欄（https://ysqgk.gd.gov.cn/750144/choice）中在線填寫電子版《申請表》后直接提交，填寫電子版《申請表》后直接提交。
本機關(guān)不直接受理通過電子郵箱、電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
● 申請?zhí)幚?br/>登記初審。受理機構(gòu)收到申請后，將進行登記和初審（必要時將出具回執(zhí)）。
初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實。
政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人作出補正。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
經(jīng)初審申請符合受理各項規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
● 申請時間的確認(rèn)。
（1）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；
（3）以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；
（4）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的，以互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自動確認(rèn)之日為收到申請之日。
● 答復(fù)
對于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時間不超過20個工作日，并告知申請人。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供，或者告知獲取方式、途徑和時間；
（3）本機關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（6）本機關(guān)已就申請人提出的信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容，對不予公開的部分告知其理由；
（9）申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
（10）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（11）申請人提出的申請內(nèi)容為要求提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，告知獲取的途徑。
（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
● 收費
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，為了進一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費用。
信息處理費將按件或按量計收，按照超額累進方式計算收費金額。本機關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。
1.按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，本機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。
②同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
③同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，本機關(guān)將依據(jù)《條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不再按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁以下（含30頁）的，不收費。
②31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
③101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
④201頁以上的部分：40元/頁。
本機關(guān)將在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》（詳見附件4），說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。如申請人對收取信息處理費的決定有異議的，不能單獨就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費期滿后，就本機關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機關(guān)自2021年8月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費收費。收取的信息處理費屬于行政事業(yè)性收費，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時足額繳入國庫。另外信息處理費收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計匯總，并納入政府信息公開工作年度報告，接受社會監(jiān)督。
三、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：
